政策激勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)推動(dòng)生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展
生物產(chǎn)業(yè)是正在快速發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，根據(jù)此次發(fā)布的新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對(duì)于中國(guó)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑又將演繹新的“春天的故事”。
國(guó)務(wù)院10月18日下發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,明確將從財(cái)稅金融等方面出臺(tái)一攬子政策加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。到2015年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重要力爭(zhēng)達(dá)到8%左右。
《決定》顯示，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景下，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策對(duì)生物制藥形成了較大的支撐。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車。生物制藥作為生物技術(shù)的重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域之一，也成為國(guó)家重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)之一。此外，下半年《生物制藥產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》也有望出臺(tái)，生物制藥將獲得約百億元的扶持資金，也即平均每個(gè)新藥將獲得500-1000萬(wàn)元研發(fā)和推廣項(xiàng)目資金。
生物醫(yī)藥是生物產(chǎn)業(yè)的重要細(xì)分子行業(yè)之一，主要包括血液制品、疫苗制劑、生化及核酸診斷試劑、基因工程藥物、組織工程產(chǎn)業(yè)等。生物制藥是典型的資本密集型和技術(shù)密集型行業(yè)，其發(fā)展壯大的條件之一便是形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，而該行業(yè)自身不具備自然壟斷的條件，因此其發(fā)展在很大程度上要依賴于政策的扶持，是具有較強(qiáng)政策驅(qū)動(dòng)性的行業(yè)。
2009年，生物醫(yī)藥行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入約753億元，近五年年復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)30%，具備典型的高成長(zhǎng)性行業(yè)的特征，是醫(yī)藥行業(yè)增長(zhǎng)最為迅速的領(lǐng)域之一。但相比較醫(yī)藥行業(yè)中中成藥及飲片、化學(xué)原料及制劑等子行業(yè)，目前生物制藥行業(yè)在整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)中所占的份額還較低，2009年銷售占比僅為10%，未來(lái)發(fā)展有待提升。
就目前行業(yè)的狀況來(lái)看，行業(yè)存在集中度較低、產(chǎn)品重復(fù)建設(shè)、低端產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)度高的弊端。而根據(jù)生物制藥行業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、資本密集和技術(shù)密集的特征，生物制藥行業(yè)要發(fā)展壯大，提升產(chǎn)業(yè)集中度是必經(jīng)途徑之一。目前我國(guó)生物制藥行業(yè)的企業(yè)有700余家，產(chǎn)業(yè)集中度不好，尚未形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì);我國(guó)在生物醫(yī)藥的上游技術(shù)同國(guó)外相比落后5年，下游技術(shù)上卻比國(guó)外至少相差15年，產(chǎn)品多集中在較為低端的仿制疫苗、血液制品行業(yè)，技術(shù)壁壘較低，因此經(jīng)濟(jì)較為激烈。長(zhǎng)此以往，必然形成“產(chǎn)業(yè)集中度低-技術(shù)研發(fā)資金不足-低端產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)激烈-行業(yè)利潤(rùn)下降-技術(shù)研發(fā)資金不足”的惡性循環(huán)。針對(duì)這種情況，生物制藥“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)之一極有可能是加速行業(yè)重組兼并，提升行業(yè)集中度，未來(lái)數(shù)年行業(yè)面臨一個(gè)產(chǎn)業(yè)集中度快速提升、行業(yè)利潤(rùn)率持續(xù)快速增長(zhǎng)和市場(chǎng)份額急劇擴(kuò)張的局面。
從上市公司來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)生物制藥行業(yè)有16家上市公司，其中具有代表性的公司有：以疫苗和血液兩大主要產(chǎn)品線快速穩(wěn)居國(guó)內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)龍頭地位的華蘭生物、受益于新醫(yī)改帶來(lái)的基層市場(chǎng)擴(kuò)容的診斷試劑行業(yè)龍頭科華生物、受益于手足口病的核酸診斷試劑行業(yè)龍頭達(dá)安基因、兼具新能源和生物制藥概念的抗生素重點(diǎn)企業(yè)四環(huán)生物、生物疫苗重點(diǎn)企業(yè)長(zhǎng)春高新、以血液制品見(jiàn)長(zhǎng)的上海萊士以及國(guó)內(nèi)動(dòng)物疫苗的龍頭企業(yè)，在歷次動(dòng)物疫情中受益的中牧股份、金宇集團(tuán)等。
事實(shí)上，部分上市公司早已開始搶跑。以華蘭生物為例，8月12日，該公司發(fā)布公告稱，為進(jìn)一步加強(qiáng)公司研發(fā)實(shí)力，公司擬利用北京的地理位置、人力資源、科技信息等相關(guān)優(yōu)勢(shì)條件，投入不超過(guò)1.2億元的自由資金創(chuàng)立生物技術(shù)研發(fā)中心，構(gòu)建以研究開發(fā)生物基因產(chǎn)品、疫苗產(chǎn)品的生物高端產(chǎn)品的研發(fā)平臺(tái)。
此外，為推動(dòng)公司戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)生物醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，華蘭生物還計(jì)劃與中科院生物技術(shù)局共同成立“中國(guó)科學(xué)院生物技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合基金”，在未來(lái)五年內(nèi)，雙方將對(duì)該基金共同投入1.5億元左右的資金，以支持生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及技術(shù)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。
此次生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃將會(huì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和財(cái)政支持上給予更為明確的規(guī)劃，我國(guó)生物制藥產(chǎn)業(yè)將獲得更大的支持，生物制藥行業(yè)將進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。
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